Les fondamentaux de l'Union européenne
Etats membres, étapes et figures clés de la construction européenne, citoyenneté, symboles, valeurs…
Qu’est-ce qui caractérise l’Union européenne ?
De l’Europe des conquêtes à l’Europe des alliances entre peuples
Au-delà et avant l’Union européenne, l’Europe est une réalité géographique et historique aux contours très variables.
De l’Europe façonnée par la Rome antique à celle des conquêtes napoléoniennes puis à l’expansionnisme paneuropéen de l’Allemagne nazie, l’Europe s’est d’abord construite par des guerres et la domination d’un peuple sur leurs voisins.
Pour autant, dès le siècle des Lumières, des penseurs ont fait émerger des idées de rapprochement pacifique des peuples comme l’Abbé de Saint Pierre qui évoque une union des Etats européens pour éviter les guerres, ou Jean-Jacques Rousseau qui prône une association des Etats d’Europe pour les mêmes raisons.
Contre la guerre, Emmanuel Kant préconisait en 1795 une fédération d’Etats libres alors que Victor Hugo en 1870 lui préférait la création d’un Etat paneuropéen.
Une Europe multiple et à multiniveaux
L’Europe reste un ensemble d’États, de nations, de peuples, de cultures, d’entités géographiques et de paysages des plus variés qui cherchent pourtant à s’unir dans leur diversité.
L’Europe par ce qui la constitue : les Etats, les peuples, leurs cultures, les traditions, les monuments…
L’Europe par ce qui la constitue : les Etats, les peuples, leurs cultures, les traditions, les monuments…
Les fondateurs et les architectes de l’Union européenne
Certaines personnalités ont œuvré tout au long de leur vie pour l’intégration européenne et la construction de l’Union européenne telle que nous la connaissons aujourd’hui.
Winston Churchill : partisan des États-Unis d’Europe
Premier ministre britannique
(1940-1945 et 1951-1955).
- Convaincu que seule une Europe unifiée pouvait assurer la paix
Robert Schuman : architecte de l'intégration européenne
Ministre français des Affaires étrangères de 1948 à 1952, en collaboration avec Jean Monnet, son conseiller économique.
- Plan Schuman, présenté le 9 mai 1950 : placer sous une autorité commune, mutualiser la production du charbon et de l’acier pour « rendre la guerre non seulement impensable mais matériellement impossible »
Alcide De Gasperi
Président du Conseil italien de 1951 à 1953
-
- A contribué à la réalisation du plan Marshall
- Répond immédiatement favorablement à l’appel de Schuman
Paul-Henri Spaak
Ministre belge des affaires étrangères en exil à Londres au cours de la Seconde Guerre mondiale
-
- Penser l’Europe par l’abaissement des frontières douanières
- À l’origine des prémisses de l’union douanière (abaissement des frontières douanières entre la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg)
Konrad Adenauer
Chancelier fédéral d’Allemagne (1949-1953)
- Avec Charles de Gaulle : signature d’un traité d’amitié Allemagne / France en 1963 qui posa les jalons de l’intégration européenne
Altiero Spinelli
Fondateur du Mouvement Fédéral Européen
- Auteur du manifeste de Ventotene (depuis l’île de Ventotene là où il est incarcéré par le régime fasciste italien) : concept d’une Europe unie et d’une Constitution européenne
Simone Veil
1ère Présidente du Parlement européen élu au suffrage universel en 1979
- Avocate, femme politique et féministe. Toute sa vie engagée en faveur d’une Europe unifiée
François Mitterrand
Président de la République française de 1981 à 1995
- Artisan du Traité de Maastricht avec Helmut Kohl
Helmut Kohl
Chancelier allemand de 1982 à 1998
- Artisan du Traité de Maastricht avec François Mitterrand
Les étapes de la construction européenne : les traités
La coopération entre les Etats au sein de l’Union européenne est régit par des traités, adaptés ou modifiés pour coïncider avec l’approfondissement de l’intégration européenne.
Traité « fondateurs »
Traité de Paris (1951) :
- Création de la communauté économique du charbon et de l’acier (CECA)
- Suppression des droits de douane
Traités de Rome (1957) :
- Création de la communauté économique européenne (CEE)
- Création de la communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom ou CEEA)
Traité de Maastricht (1992) :
- Naissance d’une citoyenneté européenne
- Décision de la création d’une monnaie unique : l’euro
Traités modificatifs
Acte unique européen (1986) :
- Préparation du marché unique : suppression des obstacles à la libre circulation et droits de douane abaissés
Traité d’Amsterdam (1997) et de Nice (2001) :
- Compétences de l’UE renforcés : domaines de la santé publique, du droit d’asile et d’immigration
Traité de Lisbonne (2007) :
- Création d’un poste de présidence pour le Conseil européen d’un mandat de deux ans et demi
- Création du poste de Haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
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Les étapes de la construction européenne : les élargissements successifs
- Turquie
- Serbie
- Macédoine
- Albanie
- Monténégro
- Bosnie-Herzégovine
- Géorgie
- Moldavie
- Ukraine
La population
Les cinq pays les plus peuplés d’Europe (Allemagne, France, Italie, Espagne et Pologne) représentent les deux tiers de la population de l’UE.
Malte est le pays membre le moins peuplé avec 542 000 habitants.
448,4 millions au 1er janvier 2023
La population européenne représente 5,6% de la population mondiale.
C’est le troisième ensemble le plus peuplé, loin derrière l’Inde (1,43 milliard) et la Chine (1,41 milliard) mais devant les États-Unis (335 millions), la Russie (143,1 millions) ou le Japon (124,5 millions).
Pour en savoir plus sur la représentation des citoyens au sein des institutions européennes :
Chaque État membre de l’Union européenne est représenté au sein du Parlement européen par des députés européens.
Le nombre de députés est proportionnel à la population de chaque Etat.
La citoyenneté européenne
- Toute personne ayant la nationalité d’un Etat membre est automatiquement reconnue citoyen de l’Union.
- La citoyenneté européenne complète la citoyenneté nationale sans la remplacer. C’est une citoyenneté dite « de superposition« .
Les valeurs de l’Union européenne
L’Union européenne est fondée sur des valeurs énoncées à l’article 2 du traité de Lisbonne et dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne.
En 2012, l’Union a reçu le prix Nobel de la paix pour avoir fait la promotion de “la paix et la réconciliation, la démocratie et les droits de l’Homme en Europe”.
Respect de la dignité humaine
La dignité humaine est inviolable. Elle doit être respectée et protégée, et constitue la base même des droits fondamentaux.
Liberté
La liberté de circulation donne aux citoyens le droit de circuler et de séjourner librement au sein de l’Union.
Les libertés individuelles, telles que le respect de la vie privée et la liberté de pensée, de religion, de réunion, d’expression et d’information, sont protégées par la charte des droits fondamentaux de l’UE.
Démocratie
Le fonctionnement de l’Union est fondé sur la démocratie représentative.
Un citoyen européen jouit automatiquement de droits politiques. Chaque citoyen adulte de l’Union a le droit de présenter sa candidature et de voter lors des élections au Parlement européen.
Les citoyens de l’Union ont le droit de vote et d’éligibilité dans leur pays de résidence ou dans leur pays d’origine.
Égalité
L’égalité est celle de tous les citoyens devant la loi. Le principe d’égalité entre les femmes et les hommes sous-tend toutes les politiques européennes et est à la base de l’intégration européenne.
Cette égalité s’applique dans tous les domaines. Le principe de l’égalité des rémunérations pour un même travail a été intégré au traité de Rome de 1957.
État de droit
L’Union européenne repose sur l’état de droit. Toutes les actions de l’Union reposent sur des traités, auxquels tous les pays membres adhèrent démocratiquement et de leur plein gré. Le droit et la justice sont garantis par un pouvoir judiciaire indépendant.
Les pays de l’UE ont accordé à la Cour de justice de l’Union européenne la compétence pour statuer en dernier ressort et ses décisions doivent donc être respectées par tous.
Respect des Droits de l’homme, y compris des droits des personnes appartenant à des minorités
Les droits de l’Homme sont protégés par la Charte des droits fondamentaux de l’UE.
Ils comprennent le droit à ne pas subir de discrimination fondée sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle, ainsi que le droit à la protection des données à caractère personnel et le droit d’accès à la justice.
Respect de la dignité humaine, liberté, démocratie, égalité, état de droit et respect des droits de l’Homme, les six valeurs de l’Union européenne.
Une communauté d’intérêts et de destin : les cinq symboles de l’appartenance commune des citoyens à l’Union européenne
L’appartenance commune des citoyens à l’Union européenne est matérialisée par cinq symboles.
Un drapeau européen
Une devise
Un hymne
Une journée de l’Europe
Le 9 mai.
Considérée comme le texte fondateur de l’Union européenne, la Déclaration Schuman, prononcée le 9 mai 1950, propose la création d’une organisation européenne chargée de mettre en commun les productions françaises et allemandes de charbon et d’acier.
La journée de l’Europe a été instituée en 1985 par le Conseil européen.
Une monnaie unique
Cinq symboles de l’appartenance commune des citoyens à l’Union européenne.
